行政書士の過去問
令和元年度
法令等 問41-4

正解：エ：営利

放送は、憲法21条が規定する表現の自由の保障の下で、国民の知る権利を実質的に充足し、健全な民主主義の発達に寄与するものとして、国民に広く普及されるべきものである。放送法が、「放送が国民に最大限に普及されて、その効用をもたらすことを保障すること」、「放送の不偏不党、真実及び（ア：自律）を保障することによって、放送による表現の自由を確保すること」及び「放送に携わる者の職責を明らかにすることによって、放送が健全な民主主義の発達に資するようにすること」という原則に従って、放送を公共の福祉に適合するように規律し、その健全な発達を図ることを目的として（1条）制定されたのは、上記のような放送の意義を反映したものにほかならない。

上記の目的を実現するため、放送法は、・・・旧法下において社団法人日本放送協会のみが行っていた放送事業について、公共放送事業者と民間放送事業者とが、各々その長所を発揮するとともに、互いに他を啓もうし、各々その欠点を補い、放送により国民が十分福祉を享受することができるように図るべく、（イ：二本立て体制）を採ることとしたものである。そして、同法は、（イ：二本立て体制）の一方を担う公共放送事業者として原告を設立することとし、その目的、業務、運営体制等を前記のように定め、原告を、民主的かつ（ウ：多元）的な基盤に基づきつつ（ア：自律）的に運営される事業体として性格付け、これに公共の福祉のための放送を行わせることとしたものである。

放送法が、・・・原告につき、（エ：営利）を目的として業務を行うこと及び他人の営業に関する広告の放送をすることを禁止し・・・、事業運営の財源を受信設備設置者から支払われる受信料によって賄うこととしているのは、原告が公共的性格を有することをその財源の面から特徴付けるものである。

正解は「営利」

受信契約締結承諾等請求事件(最判H29.12.6)では、「放送法６４条１項は，同法に定められた日本放送協会の目的にかなう適正・公平な受信料徴収のために必要な内容の，日本放送協会の放送の受信についての契約の締結を強制する旨を定めたものとして，憲法１３条，２１条，２９条に違反しない」旨、判事されました。

放送法83条を引用します。

「協会は、他人の営業に関する広告の放送をしてはならない。　２　前項の規定は、放送番組編集上必要であつて、かつ、他人の営業に関する広告のためにするものでないと認められる場合において、著作者又は営業者の氏名又は名称等を放送することを妨げるものではない。」

・放送の不偏不党、真実及び（　ア：自律　）を保障すること
・放送により国民が十分福祉を享受することができるように図るべく、（　イ：二本立て体制　）を採ることとした
・目的、業務、運営体制等を前記のように定め、原告を、民主的かつ（　ウ：多元　）的な基盤に基づきつつ（　ア：自律　）的に運営される事業体として性格付け、これに公共の福祉のための放送を行わせることとした
・放送法が、・・・原告につき、（　エ：営利　）を目的として業務を行うこと及び他人の営業に関する広告の放送をすることを禁止し・・・、事業運営の財源を受信設備設置者から支払われる受信料によって賄う