行政書士の過去問
令和4年度
法令等 問42_2

解説の冒頭より、行政機関の保有する情報の公開に関する法律（行政機関情報公開法）で行政機関の長は、開示請求に係る行政文書の全部又は一部を開示するときは、その旨の決定をし、開示請求者に対し、その旨及び開示の実施に関し政令で定める事項を書面により通知しなければならないとされています。

また、行政手続法2条3項で申請に対する処分とは法令に基づき、行政庁の許可、認可、免許その他の自己に対し何らかの利益を付与する処分（以下「許認可等」という。）を求める行為であって、当該行為に対して行政庁が諾否の応答をすべきこととされているものをいうとされています。

よって、イには申請に対する処分が該当します。

正しいです（イに該当）

開示決定は、法令に基づき、「自己に対し何らかの利益を付与する処分」を求める行為で、当該行為に対して行政庁が諾否の応答をすべきものです。

つまり、これは行政手続法上の「申請に対する処分」に当たります。

誤り

届出は、行政手続法37条：届出が届出書の記載事項に不備がないこと、届出書に必要な書類が添付されていることその他の法令に定められた届出の形式上の要件に適合している場合は、当該届出が法令により届出の提出先とされている機関の事務所に到達したときに、当該届出をすべき手続き上の義務が履行されたものとする」としています。

誤り

個人情報保護委員会とは、個人情報の有用性に配慮しつつ、個人の権利利益を保護するため、個人情報の適正な取り扱いの確保を図ることを任務とする独立性の高い機関です。

誤り

情報公開・個人情報保護審査会とは、情報公開・個人情報保護審査会設置法第2条「次に掲げる法律の期手による諮問に応じ審査請求について調査審議するため、総務省に、情報公開・個人情報保護審査会を置く」と定められています。

誤り

裁量処分とは、行政行為には羈束行為以外に、当該行政庁に自由な裁量が認められている場合があり、その裁量基準により処分が行われることをいいます。

誤り

公文書とは、公的機関が発行する書類をいいます。

誤り

行政情報とは、行政機関が行政活動で収集・利用し記録された情報をいいます。

誤り

行政不服審査会とは、行政不服審査法第67条により総務省に設置され、調査権限について同法第74条に「審査会は、必要があると認める場合には、審査請求に係る事件に関し、審査請求人、参加人又は第43条第1項の規定により審査会に諮問をした審査庁にその主張を記載した書面又は資料の提出を求めること、適当と認める者にその知っている事実の陳述又は鑑定を求めることその他必要な調査をすることができると定められています。

審理手続きの際、審査庁は同会に諮問しなければなりません。

誤り

解釈基準とは、抽象的な法律の意味を具体的に明らかにする基準をいいます。

誤り

不利益処分とは、行政手続法第2条4項には、「行政庁が、法令に基づき、特定の者を名あて人として、直接に、これに義務を課し、又はその権利を制限する処分をいう」と定められています。

申請に対する処分との異同がよく出題されています。

正しい

行政機関情報公開法第3条には、「何人も、この法律の定めるところにより、行政機関の長に対し、当該行政機関の保有する行政文書の開示を請求できる」また同法第9条1項には、「行政機関の長は、開示請求に係る行政文書の全部又は一部を開示するときは、その旨の決定をし、開示請求者に対し、その旨及び開示の実施に関し、政令で定める事項を書面により通知しなければならない」としています。

申請に対する処分とは、行政手続法第2条3項には、「法令に基づき、行政庁の許可、認可、免許その他の自己に対し何らかの利益を付与する処分を求める行為であって、当該行為に対して行政庁が諾否の応答をすべきこととされているものをいう」と定められています。

よって、開示請求は行政手続法上の申請に対する処分に該当します。

誤り

裁量基準とは、行政庁の自由裁量を行使するための基準をいいます。

誤り

国地方係争処理委員会は、総務省に置かれ、地方自治法第250条の13には「普通地方公共団体の長その他執行機関は、その担任する事務に関する国の関与のうち是正の要求、許可の拒否その他の処分その他公権力の行使に当たるものに不服があるときは、委員会に対し、当該国の関与を行った国の行政庁を相手方として、文書で審査の申し出をすることができる」と定められています。

誤り

公文書管理法第7条には、「行政機関の長は、能率的な事務又は事業の処理及び行政文書の適切な保存に資するよう、単独で管理することがてきとうであると認める行政文書を除き、適時に、相互に密接な関連を有する行政文書を一の集合物にまとめなければならない」と定められています。

この一の集合物を行政文書ファイルといいます。

誤り

審査基準とは、行政手続法第5条には、「行政庁は審査基準を定めるにあたっては許認可等の性質に照らしできる限り具体的なものとしなければならない」と定めています。

申請に対する処分の諾否の応答を行う基準となるからです。

誤り

授益的処分とは、国民に利益を与える処分で、申請に対する処分などが考えられます。

誤り

処分基準とは、行政手続法第12条には、「行政庁は処分基準を定めるに当たっては、不利益処分の性質に照らしてできる限り具体的なものとしなければならない」と定められています。

不利益処分にするかどうか判断する基準となります。

誤り

行政文書とは、公文書管理法第2条4項には、「この法律において行政文書とは、行政機関の職員が職務上作成し、又は取得した文書であって、当該行政機関の職員が組織的に用いるものとして、当該行政機関が保有しているものをいう」とあります。